سازمانهای مردم نهاد پرچمدار مشارکت مدنی
سازمانهای مردم نهاد پرچمدار مشارکت مدنی
با انتخاب نماینده تشکلهای غیر دولتی در هیات نظارت سازمان های مردم نهاد استان همدان پس از برگزاری سومین دوره از این انتخابات روزنامه سپهر غرب مصاحبه ای پیرامون همین موضوع با جناب آقای علی فخاری کارشناس امور اجتماعی استانداری همدان در امور سازمانهای مردم نهاد ترتیب داد که از نظر خوانندگان عزیز می گذرد.
- در هفته سوم تیرماه گذشته انتخابات برای تعیین نماینده سازمانهای مردم نهاد در هیات نظارت استان همدان برگزار گردید. جناب آقای فخاری استقبال سازمانهای مردم نهاد در این دوره انتخابات چگونه ارزیابی می کنید؟
گر چه انتظار این است که در این گونه موارد تمامی سازمانهای مردم نهاد که در واقع نماد مشارکت مردمی هستند حضور داشته باشند اما این یک هدف آرمانی است که باید به سوی آن حرکت کنیم و پارامترهای مختلفی نیز در آن تاثیر گذار هستند ولی به هر حال در حدود شصت و دو در صد از واجدین شرایط در این انتخابات حضور داشتند که در همین جا فرصت را مغتنم شمرده و از همه عزیزان شرکت کننده تقدیر و تشکر مینمایم.
- تعیین نماینده سازمانهای مردم نهاد در بعضی نقاط کشور به صورت استانی برگزار گردید مانند همدان و خوزستان و در بعضی نقاط به صورت شهرستانی مانند ساوه، بابل، تبریز و گرگان. این اتفاق به این معناست که به طور مثال ملایر هم میتواند انتخاب نماینده خود را داشته باشد و تحت چه شرایطی؟
البته. انتخابات تعیین نمایندگان سازمانهای مردم نهاد در سه سطح ملی، استانی و شهرستانی انجام میپذیرد و تمامی تشکلهای داری مجوز استان از استانداری یا فرمانداریهای تابعه دارای نماینده ای در هیات نظارت استان و شهرستان میباشند و همچنین این نکته را اضافه کنم که در اکثر شهرستانهای ما نیز که شرایط قانونی برگزاری این انتخابات وجود داشته، انتخابات انجام گرفته و نمایندگان تشکلها برای حضور در هیاتهای نظارت مشخص شده اند. لازم به یاد آوری میدانم در شهرستانهایی که تعداد سمن آنها سه یا کمتر از سه سمن باشد، نماینده استانی به عنوان عضو هیات نظارت آن شهرستان نیز محسوب میشود.
- این دوره غایبان بزرگی داشت. سمن هایی که از سازمان ملی جوانان مجوز گرفته بودند، در قانون انتخابات دستور العمل دقیقی در باره نحوه حضور و نامزدی این گروه از سمنها داده شده است. در این دو سال گذشته در پی ادغام سازمان ملی جوانان و وزارت ورزش چه راهکاری برای حضور این سمنها ارائه شده است؟
سازمانهای مردم نهاد دارای مجوز از سازمان ملی جوانان خانواده بزرگی از سمنها را تشکیل میدهند ولی به دلیل نوع شکل گیری و ماهیت این گونه تشکلها، مسیری برای ثبت این سمنها در اداره ثبت شرکتها تعریف نشده است. آن ها فاقد شماره ثبت بوده و ماهیت حقوقی ندارند. به همین دلیل شرایط لازم را جهت شرکت و حضور در این انتخابات را نداشتند. از سمتی دیگر ماهیت ملی بودن آنها و نحوه تشکیل و فعالیت آنها و ساز و کارهای تاسیس این تشکلها ابهاماتی وجود دارد که توسط متولیان امور نیاز به شفاف سازی دارند تا در ارتباط با آنها مانند تشکلهایی که از وزارت کشور و مجموعه تابعه مجوز میگیرند به طور دقیق مشخص شود. گرچه در وظایف نماینده سازمانهای مردم نهاد استانی و شهرستانی هیاتهای نظارت که یکی از اعضای آن را نماینده سمنها تشکیل میدهد، در عمل هیچ گونه ارتباطی میان هیاتهای نظارت و سمنهای سازمان ملی جوانان وجود ندارد.
- چرا سومین دوره؟ تا جایی که حافظه کمک می دهد دو دوره دو ساله آقای دکتر افشین فرهانچی عهده ار این مسئولیت بودند و حتی دورتر از ایشان در اولین دوره آقای عبد الله چایانی عهده دار این سمت بودند و در دو دوره دو ساله اخیر خانم تشکری حضور داشتند. چرا در تمام اخبار انعکاس یافته به سومین دوره اشاره میشود؟ آیا سه دوره دو ساله قبل در فراموشی عمدی فرو رفته است؟
انتخابات به شکل حاضر فقط سه دوره برگزار شده است. در دورههای قبلی چنانچه اطلاع دارید خانههای سازمانهای تشکلهای غیر دولتی، متشکل از تشکلهای مردمی و ان جی اوها وجود داشتند و ساز و کار گزینش نماینده بصورت فعلی و انتخاباتی نبود. با برچیده شدن خانههای موصوف در ابتدای دولت نهم، یک سال بعد انتخابات به شکل فعلی برگزار گردید، که انتخابات اخیر سومین دوره آن محسوب میشود.
- به سوال اول برمیگردیم، در مورد انتخابات استانی که در همدان برگزار گردید آیا برای رای و حضور سمنهای فعال شهرستانها اقدامیصورت گرفته است؟
شهرستانها در حیطه جغرافیایی خودشان برای هیات نظارت شهرستان نماینده انتخاب میکنند و ارتباطی با هیات نظارت استان ندارند.
- حدود اختیارات و وظایف نماینده سازمانهای مردم نهاد در هیات نظارت استان چیست؟چه اختیارات قانونی دارد و چه امور اجرایی را میتواند در حیطه فعالیت قانونی خود رهبری کند؟
نماینده سازمانهای مردم نهاد در هیات نظارت به عنوان یک عضو اصلی و صاحب رای محسوب گردیده و در تمامی وظایفی که قانون گذار به عهده هیات نظارت نهاده است سهیم و دخیل است. از آن جا که به عنوان نماینده تشکلهای حقوقی محسوب میشود از نظر مدیریت ارشد و یا قانون در صورتی که نیاز به حضور نماینده ای از سمنها در مجامع رسمی باشد از ایشان دعوت به عمل میآید و ضمن این که همان گونه که مستحضرید سازمانهای مردم نهاد به عنوان تشکلهای خود جوش و مردمی هستند که با داشتن پتانسیل بالا باید با توانمندی خود از طریق چانه زنی و حضور فعال، نقش برجسته ای را برای خود و به دست خود ایجاد کنند و البته نماینده قانونی سمنها پرچمدار این حضور است.
- آقای سید حسن قشمی که به عنوان نماینده سازمانهای مردم نهاد این دوره انتخاب شده است،یکی از همکاران شما در اداره روابط عمومی است. این همکاری روزانه چه بازتابی در بهبود روابط سمنها و معاونت امور اجتماعی استانداری میتواند داشته باشند؟
ضمن تشکر از خانم تشکری که نمایندگی سمنها را به مدت چهار سال (دو دوره) برعهده داشتند انتخاب جناب آقای قشمی را به فال نیک میگیریم و امیدواریم با ارتباط نزدیکی که ایشان با مجموعه مدیریت استان دارند و حضور پر رنگ ایشان در استانداری، در رفع موانع موجود موفق باشند. فرهنگ فعالیت مردم نهادی در استان همدان با چالشهای فراوانی روبه روست که نیاز به تلاش مضاعف دارد که به طور یقین جناب آقای قشمی از این ظرفیت برخوردار است.
- اطلاع پیدا کردیم شهریور سال گذشته گردهمایی سراسری سازمانهای مردم نهاد در ساری برگزار شد. محرم سادات یوسفی (از اعضای کمیته برگزار کننده) ادعا داشت نامه و فرمهای ثبت نام به استانداری، بهزیستی و امور بانوان استانداری همدان فکس شده است ولی سازمانهای مردم نهاد در همدان از طریق مطبوعات متوجه برگزاری اجلاس سالانه شدند که البته با گلایههای بسیاری همراه شد. حالا که فرصت این گفتگو فراهم شده خواهش میکنم شفاف بیان کنید آیا این دعوتنامهها به استانداری رسید؟
هیچگونه دعوت نامه ای مبنی بر شرکت سمنها در نشست ساری برای ما ارسال نشده بود و البته تا جایی که من اطلاع دارم سرکار خانم تشکری نیز موضوع را پیگیری کرده بودند و به طور یقین پاسخ قانع کننده ای دارند که در صورت نیاز شایسته است از خود ایشان سوال فرمایید.
- اگر نکته پایانی دارید لطف کنید بیان کنید.
در پایان این مصاحبه ضمن تشکر از روزنامه وزین سپهر غرب و قدر دانی از اختصاص یک صفحه کامل به مباحث سازمانهای مردم نهاد به جاست از سمنهای استان در خواست کنم با توجه به فضای به وجود آمده این فرصت را مغتنم شمرده و با تبادل نظر و همکاری و مساعدت فکری همدیگر، برای همدلی و وفاق همت به خرج داده و در جهت پویا سازی سمنها تلاش بیشتری بجویند. به حمدالله مدیریت عالی استان نظر مساعد بر بهره گیری از ظرفیتهای مشارکت مردمی دارد و این امر مستلزم حضور جدی سمنها در جایگاه تعریف شده قانونی خودشان و بستر سازی مناسب از سوی سمنها است.
مدیر مسئول روزنامه سپهر غرب